Desde la
ejecución de Iniciativas Comunitarias Equal se produjo innovación el los
programas del sector público, con la
puesta en marcha de políticas de empleo surgidas desde la transparencia,
participación y colaboración.
“Innovación
en el sector público”
EQUAL
La
Iniciativa Comunitaria EQUAL, que forma parte de una estrategia integrada para
el empleo, tiene por objetivo la lucha contra todas las formas de
discriminación y desigualdad que se producen en el mercado de trabajo y, en
particular, contra aquellas que se basan en el sexo, la raza, el origen étnico,
las creencias o la edad.
Para
alcanzar este objetivo, los proyectos EQUAL deben tener un contenido innovador,
diseñado y desarrollado a través de mecanismos de cooperación entre entidades
de distinta naturaleza y desde una perspectiva de trabajo transnacional los proyectos cofinanciados por la Iniciativa Comunitaria EQUAL
deberán tener un contenido innovador, diseñado y desarrollado a través de la
cooperación entre entidades de distinta naturaleza y desde una perspectiva de
trabajo transnacional, con el fin de llegar a los grupos más afectados por la
discriminación y la desigualdad en el mercado de trabajo.
En este
sentido, se constituye como un “laboratorio” para experimentar y difundir
nuevas formas de diseñar e implementar las políticas de empleo con el objeto de
combatir las desigualdades y discriminaciones que se generan en torno al
mercado laboral. Las actuaciones programadas y las estrategias de intervención
diseñadas por los proyectos Equal son
ante todo, intervenciones de empleo con un marcado carácter experimental. Sus
resultados cuantitativos y cualitativos, y sus evaluaciones, se convierten en
referentes
Principios básicos
El contenido de los
proyectos que se presenten deberá ser acorde con los principios básicos de la
Iniciativa Comunitaria EQUAL
Cooperación
transnacional
La Iniciativa EQUAL requiere la puesta en marcha de un mecanismo
particular de gestión de los proyectos al disponer que éstos deben ser el fruto
del esfuerzo coordinado de distintos actores: Administraciones públicas,
empresas, organizaciones empresariales y sindicales, universidades,
organizaciones sin ánimo de lucro, etc.
De forma complementaria, el principio de capacitación establece
que quienes participan en la puesta en marcha de actividades también deben
intervenir en la toma de decisiones. Por lo tanto cualquier proyecto EQUAL
deberá prever un mecanismo de toma de decisiones que permita la participación
activa de todos los socios de la Agrupación de Desarrollo (AD), garantizando
especialmente la implicación de las pequeñas entidades y, en la medida de lo
posible, de los destinatarios últimos del proyecto.
Complementariedad
El principio de complementariedad implica que todo proyecto debe
garantizar la optimización de recursos ya existentes, analizando los planes o
estrategias de desarrollo de recursos humanos y/o mejora del mercado laboral de
su territorio o sector, con el fin de planificar su programa de trabajo de
manera que complemente dichos planes y políticas.
La complementariedad, además, puede actuar como un factor que
facilite la incorporación de las soluciones innovadoras y de las buenas
prácticas a las políticas generales, reforzando el principio de transferencia.
Enfoque
integrado
Los
Estados miembros formularán su estrategia para el programa EQUAL en función de
áreas temáticas ligados a la Estrategia Europea de Empleo. Dentro de estas
áreas, los Estados miembros garantizarán que sus propuestas beneficien
principalmente a las personas que sufran las principales formas de
discriminación (basada en el sexo, el origen racial o étnico, la religión o las
creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual) y de desigualdad.
Cada área temática será plenamente accesible a todos estos grupos. Formará
parte integral de este enfoque horizontal la promoción de la igualdad entre las
mujeres y los hombres que ha de ser objeto de especial consideración por parte
de todos los proyectos, sea cual sea el área temática en la que se encuadren.
Capacitación
El principio de capacitación establece
que quienes participan en la puesta en marcha de actividades también deben
intervenir en la toma de decisiones. Por lo tanto cualquier proyecto EQUAL
deberá prever un mecanismo de toma de decisiones que permita la participación
activa de todos los socios de la Agrupación de Desarrollo (AD), garantizando
especialmente la implicación de las pequeñas entidades y, en la medida de lo
posible, de los destinatarios últimos del proyecto.
Innovación
Los proyectos deberán desarrollar su
capacidad de innovación, bien ensayando fórmulas que aporten soluciones
novedosas para la consecución de los objetivos (medidas, contenidos, métodos,
enfoques, instrumentos), en función de los fines perseguidos (formulación de
nuevas áreas de interés, nuevos colectivos objetivo) y en relación con el
contexto (adaptación o mejora
de las condiciones del marco
institucional o político en el que se ejecutan las acciones, creación de redes)
para resolver los problemas de exclusión del mercado laboral, bien aplicando
mecanismos innovadores ya ensayados que puedan transferirse a contextos en los
que antes nose habían aplicado.
Capacidad de
transferencia.
La transferencia a políticas generales de nuevos métodos, ideas y
soluciones es el objetivo principal de la Iniciativa Equal. La transferencia
consiste en la incorporación de las mejores prácticas ensayadas a las políticas
generales relacionadas con el mercado de trabajo. Para conseguir este objetivo
los proyectos deberán diseñar un plan de transferencia y prever mecanismos que
permitan la difusión de los resultados y la sensibilización de las personas
responsables de las decisiones políticas en materia de empleo.
Principios
transversales
Todos los proyectos deben contribuir, sea cual sea el área
temática en la que se encuadre su programa de trabajo, a las prioridades
transversales establecidas en los Reglamentos de los Fondos estructurales, y en
particular en el Reglamento 1784/1999 relativo al Fondo Social Europeo: el
desarrollo local, el impulso de la sociedad de la información, la integración
de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la contribución a la
protección y mejora del medio ambiente.
La igualdad
de oportunidades
La Sociedad
de la Información
El medio
ambiente
Portal Equal
del Servicio Andaluz de Empleo de la Junta de Andalucía:
Portal Equal de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha:
Portal del Principado de Asturias para la
iniciativa Equal:
Portal de los Grupos Temáticos Nacionales EQUAL
“Creación de Empresas+Adaptabilidad”:
Portal de los Grupos Temáticos Nacionales EQUAL
“Creación de Empresas+Adaptabilidad”:
Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales de
la Comisión Europea:
LAS PRINCIPALES VENTAJAS PARA LA CIUDADANÍA Y CUALES PARA EL
GOBIERNO
La
Iniciativa EQUAL introdujo una forma nueva de diseñar y ejecutar los
participación de diversas entidades en las llamadas Agrupaciones de Desarrollo
(AD). La Comisión define las Agrupaciones de Desarrollo como “asociaciones
estratégicas” que reúnen a los agentes apropiados de una zona o sector que
tengan interés en cooperar para “desarrollar un enfoque integrado sobre
problemas multidimensionales”
También
se estableció un mecanismo eficaz y transparente de gestión interna de la AD y
se acordarón las medidas que garantizaron que los resultados obtenidos
(productos, instrumentos, métodos, etc.) fueran de propiedad pública.
Detectar
desde los territorios las necesidades reales de los ciudadanos y posibles
fórmulas, medidas al objeto de dar
respuesta .
Afianzó la gobernabilidad, fortalece la democracia
participativa y representa y contribuye a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
Transparencia en la gestión pública. y auditabilidad
de la gestión pública.
Acceso y flujo de información continuo entre
ciudadanos y la administración.
Afianza la gobernabilidad, fortalece la democracia
participativa y representa y contribuye a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
Eficiencia y Eficacia.
